El 30 de octubre de 2023, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, emitió una orden ejecutiva histórica para garantizar que Estados Unidos lidere el camino en aprovechar la promesa y gestionar los riesgos de la inteligencia artificial (IA). La orden ejecutiva establece nuevos estándares para la seguridad y protección de la IA, protege la privacidad de los estadounidenses, promueve la equidad y los derechos civiles, apoya a los consumidores y trabajadores, fomenta la innovación y la competencia, avanza el liderazgo de Estados Unidos en el mundo y más.

Como parte de la estrategia integral de la Administración Biden-Harris para la innovación responsable, la orden ejecutiva se basa en acciones previas que ha tomado el Presidente, incluyendo trabajo que llevó a compromisos voluntarios de 15 empresas líderes para impulsar el desarrollo seguro, protegido y confiable de la IA.

La orden ejecutiva instruye las siguientes acciones:

Nuevos Estándares para la Seguridad y Protección de la IA

A medida que las capacidades de la IA crecen, también lo hacen sus implicaciones para la seguridad y protección de los estadounidenses. Con esta orden ejecutiva, el Presidente instruye las acciones más amplias jamás tomadas para proteger a los estadounidenses de los riesgos potenciales de los sistemas de IA:

• Requerir que los desarrolladores de los sistemas de IA más poderosos compartan los resultados de sus pruebas de seguridad y otra información crítica con el gobierno de EE.UU. De acuerdo con la Ley de Producción para la Defensa, la orden requerirá que las empresas que desarrollen cualquier modelo base que represente un grave riesgo para la seguridad nacional, seguridad económica nacional o salud y seguridad pública nacional notifiquen al gobierno federal cuando entrenen el modelo, y deben compartir los resultados de todas las pruebas de seguridad de equipos rojos. Estas medidas garantizarán que los sistemas de IA sean seguros, protegidos y confiables antes de que las empresas los hagan públicos.
• Desarrollar estándares, herramientas y pruebas para ayudar a garantizar que los sistemas de IA sean seguros, protegidos y confiables. El Instituto Nacional de Estándares y Tecnología establecerá los rigurosos estándares para extensas pruebas de equipos rojos para garantizar la seguridad antes del lanzamiento público. El Departamento de Seguridad Nacional aplicará esos estándares a sectores de infraestructura crítica y establecerá la Junta de Seguridad y Protección de la IA. Los Departamentos de Energía y Seguridad Nacional también abordarán las amenazas de los sistemas de IA a la infraestructura crítica, así como los riesgos químicos, biológicos, radiológicos, nucleares y cibernéticos. En conjunto, estas son las acciones más significativas que cualquier gobierno haya tomado para avanzar en el campo de la seguridad de la IA.
• Proteger contra los riesgos del uso de la IA para diseñar materiales biológicos peligrosos desarrollando nuevos sólidos estándares para la detección en la síntesis biológica. Las agencias que financien proyectos de ciencias de la vida establecerán estos estándares como condición para la financiación federal, creando poderosos incentivos para garantizar una detección apropiada y gestionar riesgos potencialmente agravados por la IA.
• Proteger a los estadounidenses del fraude y el engaño habilitados por IA estableciendo estándares y mejores prácticas para detectar contenido generado por IA y autenticar contenido oficial. El Departamento de Comercio desarrollará orientación para la autenticación de contenido y el marcado de agua para etiquetar claramente el contenido generado por IA. Las agencias federales utilizarán estas herramientas para que sea fácil para los estadounidenses saber que las comunicaciones que reciben de su gobierno son auténticas, y darán un ejemplo al sector privado y a los gobiernos de todo el mundo.
• Establecer un programa de ciberseguridad avanzado para desarrollar herramientas de inteligencia artificial para encontrar y corregir vulnerabilidades en software crítico, basándose en el actual desafío cibernético de inteligencia artificial de la administración Biden-Harris. En conjunto, estos esfuerzos aprovecharán las capacidades cibernéticas potencialmente revolucionarias de la IA para hacer que el software y las redes sean más seguros.
• Ordenar el desarrollo de un Memorando de Seguridad Nacional que dirija acciones adicionales sobre IA y seguridad, a ser desarrollado por el Consejo de Seguridad Nacional y el Jefe de Gabinete de la Casa Blanca. Este documento garantizará que las comunidades militar y de inteligencia de Estados Unidos utilicen la IA de manera segura, ética y efectiva en sus misiones, y dirigirá acciones para contrarrestar el uso militar de la IA por parte de adversarios.

Proteger la Privacidad de los Estadounidenses

Sin salvaguardas, la IA puede poner la privacidad de los estadounidenses en mayor riesgo. La IA no solo facilita la extracción, identificación y explotación de datos personales, sino que también aumenta los incentivos para hacerlo porque las empresas utilizan datos para entrenar sistemas de IA. Para proteger mejor la privacidad de los estadounidenses, incluso de los riesgos que plantea la IA, el Presidente pide al Congreso que apruebe una legislación bipartidista de privacidad de datos para proteger a todos los estadounidenses, especialmente a los niños, y ordena las siguientes acciones:

• Proteger la privacidad de los estadounidenses priorizando el apoyo federal para acelerar el desarrollo y uso de técnicas que preserven la privacidad, incluidas las que utilizan IA de vanguardia y permiten que los sistemas de IA se entrenen preservando la privacidad de los datos de entrenamiento.
• Fortalecer la investigación y tecnologías de preservación de la privacidad, como herramientas criptográficas que preservan la privacidad de las personas, financiando una Red de Coordinación de Investigación para avanzar en rápidos avances y desarrollo. La Fundación Nacional de Ciencias también trabajará con esta red para promover la adopción de tecnologías de vanguardia de preservación de la privacidad por parte de las agencias federales.
• Evaluar cómo las agencias recopilan y utilizan información disponible comercialmente, incluida la información que obtienen de corredores de datos, y fortalecer la orientación de privacidad para las agencias federales para tener en cuenta los riesgos de la IA. Este trabajo se enfocará en particular en la información disponible comercialmente que contenga datos personales identificables.
• Desarrollar pautas para que las agencias federales evalúen la efectividad de las técnicas de preservación de la privacidad, incluidas las utilizadas en los sistemas de IA. Estas pautas harán avanzar los esfuerzos de las agencias para proteger los datos de los estadounidenses.

Promover la Equidad y los Derechos Civiles

Los usos irresponsables de la IA pueden conducir a la discriminación, los sesgos y otros abusos en la justicia, la atención médica y la vivienda, y profundizarlos. La Administración Biden-Harris ya ha tomado medidas publicando el Blueprint for an AI Bill of Rights (Plan para una Declaración de Derechos de la IA) y emitiendo una orden ejecutiva que ordena a las agencias combatir la discriminación algorítmica, haciendo cumplir las autoridades existentes para proteger los derechos y la seguridad de las personas. Para garantizar que la IA promueva la equidad y los derechos civiles, el Presidente ordena las siguientes acciones adicionales:

• Proporcionar orientación clara a los propietarios, programas de beneficios federales y contratistas federales para evitar que los algoritmos de IA se utilicen para exacerbar la discriminación.
• Abordar la discriminación algorítmica mediante capacitación, asistencia técnica y coordinación entre el Departamento de Justicia y las oficinas federales de derechos civiles sobre las mejores prácticas para investigar y enjuiciar las violaciones de los derechos civiles relacionadas con la IA.
• Garantizar la equidad en todo el sistema de justicia penal desarrollando las mejores prácticas sobre el uso de la IA en condenas, libertad condicional y probation, liberación previa al juicio y detención, evaluaciones de riesgo, vigilancia, pronóstico del crimen y vigilancia predictiva, y análisis forense.

Defender a los Consumidores, Pacientes y Estudiantes

La IA puede brindar beneficios reales a los consumidores, por ejemplo, al mejorar, abaratar y ampliar la disponibilidad de los productos. Pero la IA también aumenta el riesgo de dañar, engañar u perjudicar a los estadounidenses de otra manera. Para proteger a los consumidores y garantizar al mismo tiempo que la IA puede beneficiar a los estadounidenses, el Presidente ordena las siguientes acciones:

• Promover el uso responsable de la IA en la atención médica y el desarrollo de medicamentos asequibles que salvan vidas. El Departamento de Salud y Servicios Humanos también establecerá un programa de seguridad para recibir informes y actuar para remediar daños o prácticas médicas inseguras que involucren IA.
• Moldear el potencial de la IA para transformar la educación creando recursos para apoyar a los educadores que implementan herramientas educativas habilitadas por IA, como tutoría personalizada en las escuelas.

Apoyar a los Trabajadores

La IA está cambiando los trabajos y lugares de trabajo de Estados Unidos, ofreciendo tanto la promesa de una mayor productividad como los peligros de una mayor vigilancia en el lugar de trabajo, sesgos y desplazamiento laboral. Para mitigar estos riesgos, respaldar la capacidad de los trabajadores para negociar colectivamente e invertir en capacitación y desarrollo de la fuerza laboral accesibles para todos, el Presidente ordena las siguientes acciones:

• Desarrollar principios y mejores prácticas para mitigar los daños y maximizar los beneficios de la IA para los trabajadores abordando el desplazamiento laboral; estándares laborales; equidad, salud y seguridad en el lugar de trabajo; y recolección de datos. Estos principios y mejores prácticas beneficiarán a los trabajadores al brindar orientación para evitar que los empleadores subcompensen a los trabajadores, evalúen las solicitudes de empleo de manera injusta o obstaculicen la capacidad de los trabajadores para organizarse.
• Producir un informe sobre los posibles impactos de la IA en el mercado laboral e identificar y estudiar opciones para fortalecer el apoyo federal a los trabajadores que enfrentan interrupciones laborales, incluidas las causadas por la IA.

Promover la Innovación y la Competencia

Estados Unidos ya lidera la innovación en IA: el año pasado se recaudaron más capitales iniciales para startups de IA en Estados Unidos que en los siguientes siete países juntos. La orden ejecutiva garantiza que continúemos liderando el camino en innovación y competencia a través de las siguientes acciones:

• Catalizar la investigación en IA en todo Estados Unidos a través de un piloto del Recurso Nacional de Investigación en IA, una herramienta que brindará a los investigadores y estudiantes de IA acceso a recursos y datos clave de IA, y la ampliación de subvenciones para investigación en IA en áreas vitales como la atención médica y el cambio climático.
• Promover un ecosistema de IA justo, abierto y competitivo proporcionando a pequeños desarrolladores y emprendedores acceso a asistencia técnica y recursos, ayudando a las pequeñas empresas a comercializar avances en IA y alentando a la Comisión Federal de Comercio a ejercer sus autoridades.
• Utilizar las autoridades existentes para expandir la capacidad de inmigrantes y no inmigrantes altamente calificados con experiencia en áreas críticas para estudiar, quedarse y trabajar en Estados Unidos modernizando y agilizando los criterios, entrevistas y revisiones de visas.

Promover el Liderazgo Estadounidense en el Extranjero

Los desafíos y oportunidades de la IA son globales. La Administración Biden-Harris continuará trabajando con otras naciones para respaldar la implementación y el uso seguros, protegidos y confiables de la IA en todo el mundo. Con ese fin, el Presidente ordena las siguientes acciones:

• Expandir compromisos bilaterales, multilaterales y de múltiples partes interesadas para colaborar en materia de IA. El Departamento de Estado, en colaboración con el Departamento de Comercio, encabezará un esfuerzo para establecer sólidos marcos internacionales para aprovechar los beneficios de la IA y gestionar sus riesgos y garantizar la seguridad. Además, esta semana, la Vicepresidenta Harris hablará en la Cumbre del Reino Unido sobre la Seguridad de la IA, organizada por el Primer Ministro Rishi Sunak.
• Acelerar el desarrollo e implementación de estándares vitales de IA con socios internacionales y en organizaciones de estándares, garantizando que la tecnología sea segura, protegida, confiable e interoperable.
• Promover el desarrollo y la implementación seguros, responsables y respetuosos de los derechos de la IA en el extranjero para resolver desafíos globales, como el avance del desarrollo sostenible y la mitigación de peligros para la infraestructura crítica.

Garantizar el Uso Responsable y Efectivo de la IA por parte del Gobierno

La IA puede ayudar al gobierno a obtener mejores resultados para el pueblo estadounidense. Puede expandir la capacidad de las agencias para regular, gobernar y desembolsar beneficios, y puede reducir costos y mejorar la seguridad de los sistemas gubernamentales. Sin embargo, el uso de la IA puede plantear riesgos, como la discriminación y decisiones inseguras. Para garantizar la implementación responsable de la IA por parte del gobierno y modernizar la infraestructura federal de IA, el Presidente ordena las siguientes acciones:

• Emitir orientación para el uso de la IA por parte de las agencias, incluidos estándares claros para proteger los derechos y la seguridad, mejorar la adquisición de IA y fortalecer la implementación de IA.
• Ayudar a las agencias a adquirir productos y servicios de IA especificados de manera más rápida, barata y efectiva a través de una contratación más rápida y eficiente.
• Acelerar la contratación rápida de profesionales de IA como parte de un aumento de talento en IA en todo el gobierno liderado por la Oficina de Gestión de Personal, el Servicio Digital de EE. UU., el Cuerpo Digital de EE. UU. y la Beca Presidencial de Innovación. Las agencias brindarán capacitación en IA a los empleados de todos los niveles en campos relevantes.

A medida que avancemos en esta agenda a nivel nacional, la Administración trabajará con aliados y socios en el extranjero en un marco internacional sólido para gobernar el desarrollo y el uso de la IA. La Administración ya ha consultado ampliamente sobre los marcos de gobernanza de la IA durante los últimos meses, colaborando con Australia, Brasil, Canadá, Chile, la Unión Europea, Francia, Alemania, India, Israel, Italia, Japón, Kenia, México, Países Bajos, Nueva Zelanda. Zelanda, Nigeria, Filipinas, Singapur, Corea del Sur, los Emiratos Árabes Unidos y el Reino Unido. Las acciones tomadas hoy apoyan y complementan el liderazgo de Japón en el Proceso de Hiroshima del G-7, la Cumbre del Reino Unido sobre Seguridad de la IA, el liderazgo de la India como Presidente de la Asociación Global sobre IA y los debates en curso en las Naciones Unidas.

Las acciones que el presidente Biden dirigió hoy son pasos vitales hacia adelante en el enfoque de Estados Unidos sobre una IA segura y confiable. Se necesitarán más acciones y la Administración seguirá trabajando con el Congreso para impulsar una legislación bipartidista que ayude a Estados Unidos a liderar el camino en innovación responsable.

RESUMEN:

El 30 de octubre de 2023, el presidente Biden emitió una orden ejecutiva histórica para garantizar que Estados Unidos lidere en la promesa y gestión de los riesgos de la inteligencia artificial (IA) segura, confiable y confiable. La orden ejecutiva establece nuevos estándares para la seguridad y la protección de la IA, protege la privacidad de los estadounidenses, promueve la equidad y los derechos civiles, defiende a los consumidores y trabajadores, impulsa la innovación y la competencia, y fortalece el liderazgo estadounidense en todo el mundo.

La orden ejecutiva dirige las siguientes acciones:

1. Nuevos estándares para la seguridad y la protección de la IA: Se requiere que los desarrolladores de los sistemas de IA más poderosos compartan los resultados de las pruebas de seguridad y otra información crítica con el gobierno de Estados Unidos. Además, se establecerán estándares, herramientas y pruebas para garantizar que los sistemas de IA sean seguros y confiables. Se protegerá contra los riesgos de utilizar la IA para manipular materiales biológicos peligrosos y se desarrollarán estándares sólidos en ese sentido. También se establecerán normas y mejores prácticas para detectar y autenticar contenido generado por IA y se creará un programa de ciberseguridad avanzado para desarrollar herramientas de IA que encuentren y solucionen vulnerabilidades en software crítico.
2. Protección de la privacidad de los estadounidenses: Para proteger la privacidad de los estadounidenses, se priorizará el apoyo federal para acelerar el desarrollo y uso de técnicas de preservación de la privacidad, incluidas aquellas que utilizan IA de vanguardia. Se fortalecerá la investigación y las tecnologías de preservación de la privacidad, y se evaluará cómo las agencias recopilan y utilizan información comercialmente disponible, incluida la información obtenida de intermediarios de datos.
3. Promoción de la equidad y los derechos civiles: Se proporcionará orientación clara para evitar que los algoritmos de IA se utilicen para agravar la discriminación. Se abordará la discriminación algorítmica a través de la capacitación, asistencia técnica y coordinación entre el Departamento de Justicia y las oficinas federales de derechos civiles. Además, se garantizará la equidad en todo el sistema de justicia penal al desarrollar las mejores prácticas sobre el uso de la IA en sentencias, libertad condicional, libertad previa al juicio, evaluaciones de riesgos, vigilancia, pronóstico del delito y policía predictiva, y análisis forense.
4. Defensa de los consumidores, pacientes y estudiantes: Se promoverá el uso responsable de la IA en la atención médica y el desarrollo de medicamentos asequibles y salvavidas. También se dará forma al potencial de la IA para transformar la educación mediante la creación de recursos para apoyar a los educadores en la implementación de herramientas educativas habilitadas por IA.
5. Apoyo a los trabajadores: Se desarrollarán principios y mejores prácticas para mitigar los riesgos y maximizar los beneficios de la IA para los trabajadores, y se producirá un informe sobre el impacto potencial de la IA en el mercado laboral. Además, se promoverá la innovación y la competencia a través de la investigación de la IA en todo Estados Unidos, la promoción de un ecosistema de IA justo y competitivo y la expansión de la capacidad de inmigrantes altamente capacitados para estudiar, permanecer y trabajar en los Estados Unidos.
6. Promover la innovación y la competencia: La orden ejecutiva busca garantizar el liderazgo continuado de Estados Unidos en innovación y competencia en inteligencia artificial. Para ello se tomarán medidas como: catalizar la investigación en IA mediante la creación de un Recurso Nacional de Investigación en IA y ampliación de subvenciones; promover un ecosistema de IA justo y competitivo brindando apoyo a pequeños desarrolladores y empresas; y expandir la capacidad de talento altamente calificado en IA a través de la agilización de visas. Estados Unidos ya lidera en innovación en IA y estas acciones buscan mantener esa posición.
7. Garantizar el Uso Responsable y Efectivo de la IA por parte del Gobierno: La orden ejecutiva busca garantizar que el gobierno de Estados Unidos implemente la inteligencia artificial de forma responsable y efectiva. La IA puede mejorar la capacidad regulatoria y de gobierno, reducir costos y mejorar la seguridad, pero también conlleva riesgos. Para gestionar estos desafíos se emitirán guías de uso ético de IA, se agilizará la adquisición de soluciones de IA y se acelerará la contratación de talento especializado. El objetivo es que el gobierno saque el máximo provecho de la IA de manera segura y con protección de derechos.

En resumen, esta orden ejecutiva del presidente Biden establece un marco integral para garantizar la seguridad, la privacidad, la equidad y la protección de los derechos civiles en relación con la inteligencia artificial en Estados Unidos.

Con información de la Casa Blanca.